Evropska komisija je opomin naslovila na Slovenijo in še dvajset članic Evropske unije. Države namreč niso rešile vprašanj v povezavi z odprtjem železniških trgov konkurenci.

Številne pomanjkljivosti
Med pomanjkljivostmi, na katere komisija opozarja v obrazloženih mnenjih, so: premajhna samostojnost upravljavcev infrastrukture glede na prevoznike v železniškem prometu, nezadostno izvajanje določb direktive o uporabninah za uporabo železniške infrastrukture in odsotnost neodvisnega regulativnega organa s potrebnimi pooblastili, ki bi reševal težave, povezane s konkurenco v železniškem sektorju.

Drugi opomin
Prvi opomin so države dobile junija 2008, ker od takrat niso upoštevale opozoril Evropske komisije, je ta danes sprožila drugo fazo postopka proti njim, imenovano obrazloženo mnenje. Poleg Slovenije so drugi opomin dobile še Avstrija, Belgija, Danska, Estonija, Češka, Nemčija, Grčija, Španija, Francija, Madžarska, Poljska, Portugalska, Romunija, Švedska, Slovaška, Litva, Latvija, Luksemburg, Italija in Irska.