V nadaljevanju preberite:
- Občina bi za novo cesto in vodovod prispevala dobrih 71 tisoč evrov.
- Med lastniki zemljišč so direktorica občinske uprave in svojci občinskega vodstva.
- Zgrajene kanalizacije niso vključili med novo komunalno opremo.
Na Zgornji Velki krajani še čakajo na dokončno sanacijo cestnega odseka, ki ga občina Šentilj ureja od leta 2021, smo poročali, medtem bo v Šentilju občina večinsko financirala novo cesto in vodovod za območje Š-18B, kjer imajo zemljišča za gradnjo hiš direktorica občinske uprave, njena hči ter županov sin, nas je opozoril občan. Na območju Š-18B bodo za novo cesto in vodovod porabili kar 71 tisoč evrov občinskega denarja.
Zemljiškoknjižni izpiski potrjujejo, da je lastnica ene parcele direktorica občinske uprave Petra Pucko. Po izpiskih iz avgusta 2025 sta direktorica in njen partner vsak do polovice lastnika parcele 951/17. Njena hči je lastnica parcele 951/12 in polovična solastnica parcele 951/22, sin župana Štefana Žvaba pa je lastnik parcel 951/13 in 951/16. Lastništvo je v zemljiški knjigi enako še danes.
Zemljišča so kupili približno dve leti in pol pred sprejetjem podrobnega prostorskega načrta za gradnjo hiš. Na občini ob tem pojasnjujejo, da so bila območja za stanovanjsko gradnjo določena že z občinskim prostorskim načrtom iz leta 2017, pri pripravi katerega so potekale javne razgrnitve, kar pomeni, da se niso okoristili s spremembo namembnosti. Takrat je občina tudi določila, da je treba območje podrobneje urediti z OPPN.
Župan in direktorica sta podpisala izjavi o morebitnem nasprotju interesov
Župan in direktorica sta morebitno nasprotje interesov sicer uradno prijavila. V izjavah, podpisanih 14. junija 2024, in objavljenih na občinski spletni strani direktorica navaja svoje pravice in pravice povezanih oseb na zemljiščih, župan pa pravice povezane osebe na parcelah 951/13 in 951/16. Na občini Šentilj niso pojasnili, ali sta bila zaradi tega iz posameznih postopkov izločena in kdo je v takšnem primeru prevzel njune naloge.
Zakaj občina prevzema večinski delež financiranja nove ceste in vodovoda?
Občinski odlok predvideva, da občina sofinancira do 50 odstotkov stroškov kanalizacije, v tem primeru bi jih 60. Zakon o urejanju prostora občini sicer dopušča, da gradnjo javne komunalne opreme financira tudi iz svojega proračuna, zato občinski delež sam po sebi ne pomeni nepravilnosti. Vendar pri obračunu za obstoječo komunalno opremo odlok za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo občine Šentilj določa prispevne stopnje zavezancev: za ceste in vodovod 20 odstotkov, za kanalizacijo pa 50 odstotkov.
Za območje Š-18B predlog programa opremljanja ocenjuje stroške nove ceste in vodovoda na 119.063,06 evra. V obračunske stroške, ki so podlaga za komunalne prispevke lastnikov, je vključenih 47.625,22 evra oziroma 40 odstotkov. Preostalih 60 odstotkov oziroma 71.437,84 evra bi zagotovila občina. Na občini za Žurnal24 navajajo, da sredstva za območje zagotavljajo na proračunski postavki 130231.
"Odločitev o razmerju financiranja komunalne infrastrukture po programih opremljanja je sprejel občinski svet," na občini Šentilj pojasnjujejo, kdo je sprejel odločitev o tako velikem sofinanciranju. Svetniki so po njihovih navedbah prejeli elaborat z ekonomskimi analizami in izračuni ter se odločili na tej podlagi.
Je to sploh občinska cesta ali zasebni dovoz?
Po uredbi o merilih za kategorizacijo javnih cest dovoznih cest, torej zasebnih dovozov do nekaj hiš, praviloma ne bi smeli kategorizirati kot občinske ceste. Če gre za zasebni dovoz, občina praviloma nima pravne podlage, da bi ga gradila ali financirala iz občinskega proračuna, saj s tem financira zasebno korist posameznikov in ne javne infrastrukture. Po zakonu o javnih financah in načelu gospodarnosti porabe javnih sredstev lahko občina namreč financira le naloge iz svoje pristojnosti in v javnem interesu.
Na občini Šentilj za naš portal pojasnjujejo, da so presodili, da je sofinanciranje te ceste v javnem interesu. Na občini za naš portal večinsko financiranje nove ceste in vodovoda na območju Š-18B pojasnjujejo s svojimi razvojnimi nalogami: "Občina zasleduje javni interes na območjih, predvidenih za stanovanjsko gradnjo, prek prostorskega načrtovanja, zemljiške politike ter aktivnega zagotavljanja javne infrastrukture in neprofitnih stanovanj." Sklicujejo se na cilje občinskega prostorskega načrta, med drugim na izboljševanje infrastrukture, zagotavljanje zazidljivih zemljišč in povečevanje privlačnosti naselja za bivanje.
"Ne gre za nevoščljivost. Če bi bilo po moje, bi lahko vsakemu občanu uredili dvorišče, cesto, vodovod ... Ampak težava nastopi, ker tega denarja ni v občinskem proračunu. Ker je v naši občini tak način dela, na ta račun trpijo kraji, oddaljeni od Šentilja, ter vse temeljne naloge občine," je za naš portal povedal občan, ki nas je opozoril na primer na območju Š-18B, a želi ostati anonimen.
Skoraj 150 tisoč evrov za prvo fazo, cesta pa še brez asfalta
Občina je za prvo fazo komunalne ureditve Š-18B že objavila javno naročilo. Nanaša se na javno pot "Odcep Cafuta" s priključkom v skupni dolžini 144 metrov. Poleg obstoječe javne ceste ta dolžina zajema še del nove ceste v dolžini približno 80 metrov, ki je pravzaprav dovoz do parcel, kjer se bodo lahko gradile nove hiše.
"Navajajo javno pot Cafuta s priključkom, ki naj bi se kot del te zgodbe lahko gradila kot vzdrževalna dela v javno korist. Ampak ta priključek je nova cesta dolžine 80 metrov, za katero je potrebno gradbeno dovoljenje. Ali bodo pridobili dovoljenje, ne vem, do danes ga še niso. Razpis pa poteka, ponudbe so bile že oddane. Neobičajno," razlaga občan.
Občina Šentilj je na javno naročilo prejela tri ponudbe, najugodnejša znaša 149 tisoč evrov. Skupni stroški iz programa opremljanja Š-18B so sicer ocenjeni bistveno nižje, smo predstavili v zgornji tabeli.
Dokončna ureditev območja pa bo sicer stala še več, saj so zdaj izdali razpis le za prvo fazo del (izkopi, posteljica, tampon, elementi odvodnje, oporni zidovi, vodovod). Asfaltiranje, cestna razsvetljava in prometna oprema še niso vključeni, za ta dela bodo najbrž objavili novo javno naročilo, ti stroški pa načeloma prispevajo velik del h končni ceni.
18. člen uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo sicer določa, da se program opremljanja spremeni ali dopolni, če se stroški spremenijo za več kot 20 odstotkov od predvidenih. Takrat se mora program spremeniti ali dopolniti tako, da se spet določijo podlage za odmero komunalnega prispevka iz 8. člena te uredbe. Zato bi bilo treba program opremljanja za Š-18B novelirati.
Kanalizacija pred načrtom za hiše: Kako so dovolili gradnjo?
Poleg nove ceste in vodovoda bodo tisti, ki bodo živeli na območju Š-18B v Šentilju, po tej ureditvi manj plačevali tudi za fekalno kanalizacijo. Ta je bila namreč zgrajena kot del širšega projekta Odvajanje in čiščenje v porečju Drave – Občina Šentilj, ki sta ga sofinancirali Evropska unija in država.
Na Upravni enoti Pesnica so nam pojasnili, da so dovoljenje za kanalizacijo na tem območju izdali že 20. septembra 2019, ko še ni bilo podrobnega prostorskega načrta za gradnjo hiš. Takšno gradnjo so dopuščali takrat veljavni prostorski predpisi (43. člen takrat veljavnega gradbenega zakona), dopustnost gradnje pred OPPN pa so utemeljili tudi s četrtim odstavkom 55. člena občinskega prostorskega načrta: "Ker OPPN na delu območja še ni bil sprejet, je bil pri odločanju upoštevan 4. odstavek 55. člena OPN, ki določa, da je na celem območju občine na površinah vseh namenskih rab dopustna gradnja, rekonstrukcija in vzdrževanje objektov in naprav gospodarske javne infrastrukture (komunalne, energetske, elektronske komunikacijske)." Navajajo, da so ob tem preverili skladnost z državnim prostorskim načrtom za železnico. Predložena sta bila tudi občinsko soglasje k projektni dokumentaciji in mnenje Slovenskih železnic.
Fekalno kanalizacijo obravnavajo kot obstoječo, po zakonu pa bi jo morali kot novo
Zanimivo je tudi, da pri tem fekalno kanalizacijo na območju Š-18B obravnavajo kot obstoječo. Zakonu o urejanju prostora je bila 2025 dodana določba o opremi, zgrajeni v zadnjih desetih letih: "Za novo komunalno opremo se šteje tudi že zgrajena komunalna oprema, ki jo je občina zgradila v zadnjih desetih letih za opremljanje stavbnih zemljišč na območju opremljanja in je še ni vključila v program opremljanja oziroma zanjo še ni odmerila komunalnega prispevka za novo komunalno opremo." Ker je program za območje Š-18B iz leta 2026, ni jasno, zakaj že zgrajeni odsek ni zajet kot nova oprema, saj izpolnjuje vse zakonske pogoje. Na občini so potrdili, da to fekalno kanalizacijo obravnavajo kot obstoječo, a niso pojasnili, zakaj.
Ker jo obravnavajo kot že obstoječo, bodo imeli novi lastniki oziroma prebivalci potencialno nižji komunalni prispevek. Prispevek se namreč izračuna po občinskih podlagah za obstoječe kanalizacijsko omrežje. Lastnikom se zato ne razdeli neposredno strošek prav tega odseka. Zaradi takšne razvrstitve je njihov obračun nižji, lastniki plačajo manj, občini pa se povrne manj stroškov in se tako bremeni proračun, kar pa se občuti v celotni občini – manj denarja se porabi za druge ceste in investicije po občini. Če bi ureditev fekalne kanalizacije obravnavali po zakonu, torej kot novo opremo, bi se stroški konkretnega odseka prenesli na zavezance, bili bi vključeni v program opremljanja in razdeljeni med zavezance na njegovem obračunskem območju.
Občino smo zato prosili za primerjalni izračun za enostanovanjsko stavbo s površino 200 kvadratnih metrov in gradbeno parcelo velikosti 800 kvadratnih metrov. Zanimalo nas je, kakšna bi bila obveznost, če bi vključili vse stroške nove komunalne opreme, ter kako bi se znesek razlikoval ob 40- oziroma 100-odstotnem prenosu obračunskih stroškov na zavezance. Primerjalnega izračuna nismo prejeli. "Izračune komunalnega prispevka občina izvede ob prejeti vlogi," so odgovorili.
Ne zganjati foušije, moja soseda pravi, bog je najprej sebi brado ustvaril...
dejmo se zmenit tu gor eno stvar. zacnimo levi in desni volit ljudi, ki ne pocnejo tega. zihr jih najdemo. …
najbolj žalostno pri vsem tem pa je- da noben- čist noben od sokrajanov nima ne jajc ne obraza da bi …