Poročilo navaja, da obstaja več lukenj, ki bi jih lahko teroristi izkoristili za tihotapljenje orožja za množično uničenje. Poročilo GAO obdeluje program z naslovom Carinsko-trgovinsko partnerstvo proti terorizmu (C-TPAT), ki so ga ustanovili po terorističnih napadih v ZDA 11. septembra 2001, da preprečijo nove napade prek 326 tovornih terminalov na letališčih, pristaniščih in zemeljskih mejnih prehodih.

Varnostna simbioza
V skladu s programom okrog osem tisoč uvoznikov, letaliških, cestnih in pristaniških uprav ter prevoznih podjetij uživa ugodnost manj strogih pregledov tovora, v zameno pa ministrstvu za domovinsko varnost dajo varnostni program, ki mora biti v skladu z minimalnimi standardi, ter dovolijo vladni nadzor nad izvajanjem teh programov.

Poročilo GAO ugotavlja, da številna podjetja uživajo ugodnosti manj strogega pregleda, niso pa deležna ustreznega nadzora carinske službe. Ta služba, ki deluje v sklopu ministrstva za domovinsko varnost, naj bi od leta 2005 izboljšala svojo dejavnost, vendar ne dovolj. Poleg tega je preiskava odkrila, da carinska služba velikokrat podjetjem verjame na besedo, da imajo ustrezne postopke, pri čemer jih posebej ne preverja.