Letos velike novosti: "Šole dobivajo policijska pooblastila!"

Največ sprememb v prihodnem šolskem letu prihaja na področje vzgojnega delovanja. Šole imajo po novem določene kriterije za izrek vzgojnega opomina.

Vzgojni opomin je predviden vzgojni ukrep, ki se lahko izreče, če učenec krši dolžnosti in odgovornosti. Šole so opomine izrekale že prej, novost pa je, da je vzgojni opomin zdaj formalno opredeljen kot pisni ukrep, v preteklosti so bili opomini predvsem ustni ali zapisani v beležko razrednika, brez uradnega postopka. 

Vzgojni opomin se izreče tudi v primeru ogrožanja življenja ali zdravja učencev oziroma zaposlenih na šoli, posedovanja predmetov oziroma sredstev, ki ogrožajo premoženje, varnost, življenje in zdravje, 15 ur ali več neopravičenih izostankov v šolskem letu, posedovanja ali preprodaje ali uporabe pirotehničnih sredstev, namernega poškodovanja ali uničevanja šolske lastnine ali lastnine drugih učencev, delavcev ali obiskovalcev šole, tatvine, nedovoljenega snemanja ali fotografiranja učencev, delavcev ali obiskovalcev šole oziroma objave vsebin, ponarejanja ali uničevanja šolske dokumentacije, vdora v varovani podatkovni sistem, s katerim je bila povzročena škoda ali pridobljena korist, posedovanja ali preprodaje tobačnih izdelkov, elektronskih cigaret, alkohola ali prepovedanih drog, prisotnosti pri vzgojno-izobraževalnih dejavnostih pod vplivom alkohola ali prepovedanih drog oziroma zaradi uživanja alkohola, tobačnih izdelkov, elektronskih cigaret ali prepovedanih drog, spolnega nadlegovanja učencev ali delavcev šole, spletnega nasilja.

Nujna priprava individualiziranih vzgojnih ukrepov

Ukrep je zasnovan kot vzgojni, ne kazenski, s poudarkom na učenčevem razumevanju posledic vedenja in spodbujanju spremembe vedenja, a številni pedagogi menijo, da bi bila ob izreku opomina, če bi hoteli, da je ukrep res vzgojen, nujna priprava individualiziranih vzgojnih ukrepov. Ta je zdaj predvidena kot možnost, ki jo šole lahko uporabijo. 

Zakon predvideva tudi, da se vzgojni načrt kot samostojen dokument ukinja, vsebine pa se vključujejo v letni delovni načrt šole. Šole ga morajo pripraviti do 1. novembra. Medtem ko predsednica Združenja ravnateljev ocenjuje, da gre za pozitivno oceno, saj bodo šole imele enovit dokument, saj se delovni načrt nanaša tako na izobraževanje kot vzgojo, so pri Zvezi društev pedagoških delavcev Slovenije (ZDPD) kritični. "Da se vzgoja znajde kot dodatek vzgojnim ukrepom za zagotavljanje varnosti, je za šole povsem neprimerno sporočilo." dodajajo. 

Anže Petkovšek

Najmanj težav ravnatelji pričakujejo glede uporabe elektronskih naprav v šolah, saj gre za uveljavljeno prakso, ki je zdaj dobila zakonsko podlago. Novost, ki jo prinaša zakon, je tudi možnost ukrepanja šole ob neopravičenih izostankih učenca. Po novem lahko šola kontaktira CSD, ta pa ukrepa tako, da otroški dodatek za določen čas izplačuje v materilanih dobrinah, kot so šolske potrebčine, hrana ali oblačila. 

Prešolanje učena brez soglasja staršev

V primeru, ko učenec v 12 mesecih dobi tri veljavne vzgojne opomine (en opomin velja eno koledarsko leto) ga šola lahko prešola na drugo šolo. Prešolanje je možno tudi, če so kršitve takšne narave, da ogrožajo življenje ali zdravje učenca oziroma življenje ali zdravje drugih ali pa je šola že izvedla ukrep umik učenca iz razreda pa ta ukrep ni deloval. Novost je ta, da šola učenca lahko prešola brez soglasja staršev. 

Umik učenca iz razreda

Učenca, ki bi oviral pouk, lahko umaknejo iz razreda, če pa učenec ogroža zdravje in varnost sebe ali drugih, bi lahko šola začasno zagotovila druge oblike vzgojno-izobraževalnega dela, tudi zunaj oddelka. V Združenju ravnateljev pozdravljajo, da je ukrep, ki so ga sicer že izvajali, dobil zakonsko podlago, iz številnih šol pa medtem prihajajo opozorila, da za izvajanje tega ukrepa nimajo zadostnega kadra. "Dali so zakonsko možnost, od tu naprej pa nimamo rešitve. Kdo bo poskrbel za tega otroka, kako dolgo bo nekje, kakšna škoda se bo delala tem otrokom? Te rešitve niso enoznačne. Ampak je zelo pozitivno, da lahko otroka, ki moti, ki noče sodelovati in drugim učencem jemlje možnost doseganja ciljev, odstranijo iz razreda. Učitelji to pozdravljajo, ampak manjka operativni del," pravi Marijana Kolenko, ravnateljica OŠ Lava. 

S. H. H.

Nekateri so predlagali, da bi v izjemnih primerih za krajši čas odredili šolanje na domu, ko bi odgovornost za otroka prevzeli starši, vendar ministrstvo pri pripravi zakona tega ni upoštevalo. 

"Zakon šolam daje policijska pooblastila!"

Številni strokovnjaki opozarjajo, da med novimi ukrepi ni jasne ločnice med vzgojnimi in disciplinskimi ukrepi, kar lahko vodi v zmedo pri izvajanju ukrepov. Robi Kroflič iz Oddelka za pedagogiko in andragogiko Filozofske fakultete ocenjuje, da ministrstvo z zakonom šolam daje določena policijska pooblastila.

Robi Kroflič, profesor pedagogike in teorije vzgoje. Anže Petkovšek

Pregledovanje osebnih predmetov učenca

Največ pripomb se nanaša na določbo zakona, ki šoli omogoča pregled osebnih stvari učenca. Če zaposleni na šoli sumi, da učenec v šolskem prostoru uporablja elektronske naprave, poseduje prepovedane predmete (orožje, pirotehnični izdelki, alkohol, prepovedane droge, tobačni izdelki, elektronske cigarete in drugo) ali predmete, ki so lahko nevarni za življenje ali zdravje (palice, vžigalniki in drugo), učenca pozove, da te predmete izroči prostovoljno, sicer se opravi pregled osebnih predmetov.

Pri Zvezi društev pedagoških delavcev Slovenije so glede tega kritični, saj menijo, da gre za grobe posege v pravice učencev (do šolanja in do osebnega pregleda ter začasnega zaseganja otrokove lastnine). "Uvajanje normativnih predpisov in protokolov ravnanja hkrati uvaja kulturo reševanja konfliktnih dogodkov, ki je značilno birokratska, s čimer se v delovanju šole izgublja vzgojna komponenta," poudarjajo. 

dezurni@styria-media.si