Vlada je pripravila osnutek zakona o ratifikaciji konvencije Združenih narodov proti korupciji in
ga objavila na svoji spletni strani. Konvencija med drugim zagotavlja okvir za zmanjšanje
verjetnosti samega nastanka korupcije, vlada pa v predlogu predvideva ustanovitev novega
specializiranega protikorupcijskega organa, pooblaščenca za preprečevanje korupcije. Predsednik
komisije za preprečevanje korupcije
Drago Kos ob tem opozarja, da bo pooblaščenec zgolj vladna služba, kar po njegovem
mnenju potrjuje, da se trenutna vlada boji neodvisnega nadzora.
Konvencija predstavlja pravni instrument, ki na institucionalni in regulativni ravni
zagotavlja okvir za zmanjšanje verjetnosti samega nastanka korupcije. Konvencija določa preventivno
prakso in politiko, ustanovitev preventivnih protikorupcijskih organov, specifične določbe za
zasebni sektor ter posebne določbe za povečanje transparentnosti pri financiranju kandidatur za
voljene predstojnike organov ter pri financiranju političnih strank in transparenten ter pregleden
sistem javnih naročil, ki naj temelji na konkurenčnosti in objektivnih kriterijih odločanja.
|
Drago Kos dvomi v učinkovitost pooblaščenca. © iStockphoto
|
Predsednik protikorupcijske komisije Kos pa ob tem opozarja, da so položaj in naloge predvidenega novega organa v neposrednem nasprotju s pričakovanji OZN. Zaradi načela delitve oblasti je delovanje takšnega organa že vnaprej obsojeno na neuspeh, meni Kos. Protikorupcijski pooblaščenec bo namreč zgolj vladna služba, kar je neprimerno šibkejši položaj, kot ga trenutno ima komisija za preprečevanje korupcije, in bo v prvi vrsti nadziral delovanje vlade na področju preprečevanja korupcije. Kako bo vladna služba nadzirala delo vlade in pri tem ostala samostojna in neodvisna, še bolj pa, kako bo vladna služba nadzirala delovanje zakonodajne in sodne veje oblasti, si Kos ne zna razložiti. Ob tem je spomnil, da je v Sloveniji že deloval urad za preprečevanje korupcije, pa svojih nalog zaradi umestitve v izvršilno vejo oblasti ni mogel opravljati.
Ustanovitev protikorupcijskega pooblaščenca je po Kosovem mnenju predvidena le zato, da bi se onemogočilo nadaljnje učinkovito delovanje komisije za preprečevanje korupcije. "Ob ustanavljanju novega proračunskega uporabnika pa je še bolj jasno, da sta bila racionalnost in varčnost, ki ju je vlada navajala kot razloga za nekaj let trajajoče ukinjanje komisije za preprečevanje korupcije, zgolj prazna izgovora, ki sta sedaj dobila potrditev tudi z nameravanim trošenjem proračunskih sredstev za novega uporabnika," je prepričan predsednik protikorupcijske komisije.
