Samostojni podjetniki v Kamniku so razburjeni. Na naslove gospodinjstev, kjer so se registrirali tudi kot samostojni podjetniki, so dobili pozive, da morajo s komunalnim podjetjem Publikus, ki v občini opravlja komunalno službo, skleniti pogodbe za vključitev v sistem ravnanja z odpadki. Ali drugače, skleniti morajo pogodbo, na podlagi katere jim bo komunalno podjetje zaračunalo odvoz in zbiranje odpadkov, ki jih ustvarjajo kot samostojni podjetniki.
Čeprav je razumljivo, da vsak, ki ustvarja odpadke, pa naj bo to gospodinjstvo, samostojni podjetnik ali druga pravna oseba, plača za ravnanje z odpadki, je kamniške samostojne podjetnike zmotilo, da jim nalagajo dodatne stroške, čeprav odpadkov ne ustvarjajo.
Nove položnice za odpadke, ki jih ni
Poziv za sklenitev pogodbe je dobila občanka, ki ima na domačem naslovu že nekaj let registriran popoldanski s. p. Dejavnosti ne opravlja na tem naslovu, temveč v najetem prostoru, kjer plačuje komunalne storitve. Na naslovu gospodinjstva zaradi svoje dejavnosti tako ne ustvarja dodatnih odpadkov, pa vendar bi, kot izhaja iz dopisa komunalnega podjetja, morala po novem na leto plačati dodatnih približno 40 evrov.
Obračunali naj bi ji 10 litrov dodatnih odpadkov, če pogodbe ne bo podpisala, pa ji grozi globa v višini 1400 evrov. To naj bi veljalo tudi, če bi ustvarjala izjemno majhno količino odpadkov kot s. p. in jih odlagala v gospodinjske zabojnike.
"Ker delo opravljam v najetem prostoru, kjer je urejen odvoz odpadkov, je doma zaradi tega manj in ne več smeti," pravi. Tudi če bi delo opravljala doma, meni, da ne bi ustvarjala nobenih dodatnih smeti, saj delo opravlja na računalniku. "Če bi delala doma, bi pojedla in popila enako, kot če bi bila doma in ne bi delala in ustvarila bi enako embalaže in drugih smeti," pravi.
Podobna je zgodba še enega kamniškega samostojnega podjetnika, ki se je obrnil na naše uredništvo. Tudi njega je komunalno podjetje pozvalo, naj sklene pogodbo o vključitvi v sistem ravnanja z odpadki, saj ima na domačem naslovu registriran status s. p. Zanima ga, na kateri pravni podlagi so samostojni podjetniki zavezani k dodatnemu plačevanju te storitve in kako je upravičeno dodatno zaračunavanje, če ne prihaja do povečanja količine odpadkov ali dodatnih storitev.
"Takšna praksa se mi zdi nerazumna in nesorazmerna, saj gre v praksi za podvajanje stroškov brez dejanske spremembe obremenitve sistema. Hkrati se zdi, da se samostojnim podjetnikom redno nalagajo nove finančne obveznosti brez jasne in utemeljene podlage", je še zapisal.
- Preberite tudi: Tako lahko privarčujete več 100 evrov
Zaračunajo le, če nastajajo odpadki
Kako in ali samostojnim podjetnikom, ki v resnici nimajo poslovnega prostora, na primer pisarne, delavnice, trgovine, skladišča ..., temveč dejavnost opravljajo na naslovu gospodinjstva, dobesedno za kuhinjsko mizo, pri čemer uporabljajo le računalnik, zaračunajo v dveh drugih naključno izbranih občinah.
Na občini Bovec, kjer so zadnji odlok o ravnanju z odpadki sprejeli oktobra lani, so nam povedali, da v primeru, ko "s. p. nima poslovnega prostora in je zgolj registriran na svojem domačem naslovu, ne sklene pogodbe za odvažanje odpadkov iz poslovnega prostora, temveč bo v takem primeru še naprej upravljanje z odpadki plačeval kot fizična oseba v gospodinjstvu".
Če ima poslovni prostor, pa komunalno podjetje s samostojnim podjetnikom sklene pogodbo, vendar se ta nanaša na naslov, kjer odpadki nastajajo. Torej na naslovu poslovnega prostora. Izvedeli smo še, da je "javna služba že začela sklepati pogodbe, in sicer postopoma po registru. Če pogodba še ni sklenjena, stopijo v stik s s. p. in jo sklenejo. To urejajo od dneva, ko je odlok začel veljati".
V občini Trebnje v zadnjem času niso sprejeli novega odloka o ravnanju z odpadki, niti ga, kot so povedali, v kratkem ne nameravajo. Velja odlok iz leta 2013 z nekaj kasnejšimi spremembami.
Kot nam je zaupal eden od trebanjskih samostojnih podjetnikov, ki ima v gospodinjstvu staršev registriran s. p., storitveno dejavnost pa opravlja izključno na terenu, dodatnih stroškov za ravnanje z odpadki ne plačuje. Niti jih ni plačeval, dokler je dejavnost, ki je zajemala le delo z računalnikom, opravljal na naslovu registracije.
Na občini pojasnjujejo, da v Komunali Trebnje storitve zaračunajo vsem povzročiteljem odpadkov. "Povzročitelji odpadkov so vse osebe, katerih delovanje ali dejavnost povzroča nastajanje odpadkov, to so med drugim tudi fizične osebe kot samostojni podjetniki in obrtniki".
Dodajajo še, da "večjih težav pri določanju povzročiteljev in količin ni, minimalna obračunska količina, določena z odlokom, ki to predpisuje, je 80 litrov".
Nič večji zabojnik, samo višji račun
V nasprotju s tem pa so se v podjetju Publikus, ki za ravnanje z odpadki skrbi v občinah Kamnik in Komenda, odločili, da k sklenitvi pogodbe pozovejo vse, ki jih najdejo v registru Ajpes, ne glede na to, ali zaradi dejavnosti ustvarjajo dodatne odpadke ali ne.
Delujejo na podlagi odloka, ki sta ga sprejeli občini Kamnik in Komenda konec leta 2023 in v katerem je navedeno, da so zavezanci za sklenitev pogodbe o ravnanju z odpadki vsi, ki so vpisani v evidenci Ajpes.
V odloku med drugim piše tudi, da "uporabniki, ki imajo registrirano dejavnost na istem naslovu kot gospodinjstvo, lahko na podlagi pisne zahteve in dokazil, da v skladu z navedenimi merili določena velikost posode ni sorazmerna z dejansko količino nastalih odpadkov, za zbiranje odpadkov iz dejavnosti uporabijo iste posode kot za gospodinjstvo".
In prav to je zmotilo naša bralca. Čeprav jim zaradi domnevno ustvarjenih odpadkov iz naslova s.p., komunalno podjetje ne bi pripeljalo dodatnega ali dodatnih zabojnikov, bi poleg stroška, ki ga že plača gospodinjstvo, za enako količino odpadkov plačala še dodaten strošek le zato, ker je v gospodinjstvu registriran s.p., pa čeprav brez poslovnega prostora.
Zakaj so se odločili za to potezo, od občine Kamnik do zaključka redakcije odgovora nismo dobili.
Zakon ne zahteva novih odlokov
Podlaga za pripravo občinskega odloka za ravnanje z odpadki sta zakon o varstvu okolja, zadnji je bil sprejet spomladi 2022, in uredba o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja, ki pa velja že od leta 2013. Ali zakon in uredba občinam nalagata sprejeme novih odlokov, na podlagi katerih zdaj iščejo samostojne podjetnike, ki še nimajo sklenjenih pogodb za ravnanje z odpadki, smo vprašali na ministrstvo za okolje, podnebje in energijo.
"Z vidika javne službe zakon ne uvaja novega načina obračunavanja storitev za s. p., ki bi jih obravnaval drugače od ostalih uporabnikov javne službe glede na dosedanjo ureditev," odgovarjajo in dodajajo, da "trenutno ni potrebe po spremembi občinskih odlokov zaradi spremembe obračunavanja storitev javne službe uporabnikom, ki so s. p., če so usklajeni s predpisom, ki ureja metodologijo oblikovanja cen javnih služb varstva okolja".
Obračun le na podlagi zabojnika in frekvence odvoza
Pomembno je tudi to, da uredba določa enotno metodologijo obračuna storitev ravnanja s komunalnimi odpadki, pri kateri je količina storitve izražena v kg, cena pa v evrih/kg. "Edini merili za določitev količine opravljene storitve sta velikost zabojnika in pogostost odvoza, zato drugih kriterijev (npr. število oseb, površina ali status v AJPES) uredba ne predvideva, prav tako ne dopušča korekcijskih faktorjev. Cena storitve mora biti za vse uporabnike v isti občini pri istem izvajalcu enaka," še pojasnijo na ministrstvu.
Občina lahko, tako na ministrstvu, podrobneje določi način porazdelitve količine opravljenih storitev (npr. kadar si več uporabnikov deli zabojnik) ter frekvenco odvoza, ne more pa določati različnih osnov za obračun, ki niso vezane na volumen zabojnika in število odvozov.
Tudi sklepanje pogodb ni zakonsko določeno. "Zakon ne določa, da mora uporabnik storitve javne službe na področju ravnanja z odpadki skleniti pogodbo z izvajalcem javne službe".
Iz tega izhaja, zaključijo na ministrstvu, "da občina sicer ureja organizacijske vidike izvajanja javne službe, vendar različni pristopi glede zavezancev niso utemeljeni, če niso povezani z dejansko uporabo storitve in merili, ki jih določa uredba".
Komunalno podjetje je popustilo
V dneh, ko smo zaračunavanje odpadkov raziskovali in čakali na odgovore pristojnih, je ukrepala tudi zgoraj omenjena občanka, ki ima na domačem naslovu registriran popoldanski s. p. Vztrajala je, da na tem naslovu ne ustvarja dodatnih odpadkov. Iz podjetja Publikus je dobila odgovor, da je na podlagi njene izjave, da na naslovu gospodinjstva ne ustvarja dodatnih odpadkov, ne bodo vključili v sistem ravnanja z odpadki.
katarina.n.mal@styria-media.si
takole ta uredba je spet ena iz EU traparij. drugače pa nobena komunala ne bi smela zaračunata nobenega stroška, kajti komunale zaslužijo bajno s smetmi. BAJNO !! ne z vašimi položnicami. hecno je da s.p. električar mora plačat ta monulani… ...prikaži veči prispevek, ko pa pripelje svoje smeti na komulno deponijo pa komunalci kaj lahko storijo ? ZASLUŽIJO z smetmi- samo primer tega elektrikarja : kg kablov je na dinusu cca 2.5€ zdej pa si zamislite. tona odpadnih pločevink 1000€. baker 9000€/t.
ko je 10 let nazaj prišla Uredba o odvozu odpadkov mi je bilo takoj jasno da je nateg naroda in sredstvo za služenje komunalcev- plačujemo število odvozov in so obljubili : bomo odvažali enkrat na teden in tehtali, koliko smeti… ...prikaži več odpeljemo, če teže ne bo zadosti, zmanjšamo število odvozov in bo ceneje. nikoli familija nima smeti za 4 kante na teden napolnit in odpelat, kaj šele posameznik, še vedno pa je število odvozov enak, le cena odvozov se povečuje
Bsnda pokvarjena.najprej jim sortiram odpadke,oni pa še cene nabijajo.klinčevi lopovi,cel državni aparat.