Spremenjeno financiranje občin

Novelo je vlada pripravila zaradi odločbe ustavnega sodišča ob koncu oktobra 2007. Tedaj je sodišče ugotovilo, da pet členov zakona ni skladnih z ustavo, zato je naložilo, da se zakon v roku enega leta popravi. Novela zakona po zagotovilih ministra za lokalno samoupravo in regionalno politiko Ivana Žagarja sledi odločbi ustavnega sodišča, ki je na pobudo štirih občin ugotovilo, da je pet členov zakona v neskladju z ustavo.

Z novelo se določa, da občinam za financiranje primerne porabe po novem pripada 54 odstotkov dohodnine, od tega 70 odstotkov posameznim občinam, preostanek pa za solidarnostno izravnavo prihodkov od dohodnine med občinami. Občinam, ki s temi sredstvi ne pokrijejo primerne porabe, država dodeli finančno izravnavo v višini razlike do primerne porabe.

Z novelo je ukinjeno prehodno obdobje, povezano z nadomestilom stavbnega zemljišča, ki tako v celoti pripada občinam. Prav tako postajajo okoljske dajatve, povezane z lokalnimi gospodarskimi službami, prihodek občinskih proračunov. Novosti so tudi na področju zadolževanja.

Občine se po novem ne bodo mogle zadolževati za več kot šest odstotkov realiziranih prihodkov, v kar niso vštete hipoteke in zadolževanje pravnih subjektov, katerih ustanoviteljica je občina sama. Po drugi strani se bodo občine lahko dodatno zadolžile v primeru projektov, ki so sofinancirani iz evropskih skladov.

Začetek veljavnosti novele s 25. junijem omogoča vladi pripravo financiranja v skladu z novelo za leto 2009, torej prvo naslednje proračunsko leto, so pojasnili v službi vlade za lokalno samoupravo. Ob tem so dodali, da bo moralo ministrstvo za finance vladi do konca leta predlagati spremembo financiranja s spremembo proračuna za leto 2009 in spremembo zakona o izvrševanju proračuna za leto 2009. Druge predpise po noveli je treba uskladiti do 25. junija 2009, so še pojasnili v službi vlade.