Evropska unija razmišlja, da bi Ukrajini podelila članstvo v bloku že prihodnje leto. Ukrajini bi omogočili, da dobi sedež v Bruslju, še preden bi izvedla vse reforme, potrebne za polnopravno članstvo. V Bruslju s tem pričakujejo, da bi Ukrajino tesneje povezali z Evropo in jo distancirali od vpliva Moskve, je povedalo deset uradnikov in diplomatov, s katerimi se je pogovarjal Politico.
Sedež v Bruslju še pred izvedbo reform
Namesto strogega zaporedja, po katerem morajo kandidatke najprej izpolniti vse pogoje in šele nato napredovati v naslednjo fazo, Bruselj Kijevu omogoča vzporedno delo na več pogajalskih področjih. Tako imenovani pogajalski grozdi združujejo sorodna zakonodajna in politična področja – od pravne države in temeljnih pravic do gospodarstva, energetike in zunanje politike – in predstavljajo ključne mejnike na poti v članstvo.
Evropska komisija je Ukrajini že posredovala neformalne smernice za tri od šestih pogajalskih grozdov, s čimer ji je omogočila, da se na reforme začne pripravljati še pred uradnim odprtjem pogajanj. Na neformalnem srečanju ministrov za evropske zadeve marca na Cipru pa naj bi Evropska unija ukrajinski delegaciji predstavila še dodatne pogajalske sklope. To bi Ukrajini omogočilo, da že letos začne poglobljeno delo tudi na drugih zahtevnih področjih, kljub temu da vseh reform še ni izvedla.
Macronov načrt
Ta ideja spominja na načrt francoskega predsednika Emmanuela Macrona o "večhitrostni Evropi", ki ga je večkrat predstavil, odkar je leta 2017 prišel na oblast. Evropska unija bi države po njegovem načrtu dejansko vključila v blok na začetku procesa izpolnjevanja meril in ne na koncu. Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen naj bi v petek diplomatom potrdila, da preučujejo različne modele in možnosti, ki bi Ukrajini omogočile vstop v Evropsko unijo, med njimi tudi načrt Macrona.
Deljena mnenja med diplomati
"Pomembno je poslati politično sporočilo," je za Politico eden od diplomatov Evropske unije povedal, da cilj ni znižanje meril, temveč pošiljanje močnega političnega sporočila državam, katerih pristopna pot je zastala zaradi vojne ali nasprotovanja nekaterih prestolnic – ne le Ukrajine, ampak tudi Moldavije in Albanije. "Agresivna vojna traja že štiri leta. Ukrajinci potrebujejo podporo. Evropska unija mora to podporo zagotoviti, politično in psihološko."
"Kljub najtežjim možnim okoliščinam in nenehni ruski agresiji Ukrajina pospešuje izvajanje reform," je Ukrajino pri njenih prizadevanjih za vstop v Evropsko unijo za Politico pohvalila ciprska namestnica ministra za evropske zadeve Marilena Raouna.
Številni uradniki Evropske unije, ki želijo ostati anonimni, a sicer močno podpirajo Ukrajino, pa za Politico poudarjajo, da pri reformah "ne bo bližnjic". "Članstvo v Evropski uniji vam koristi le, če greste skozi preobrazbo, ki jo prinaša proces širitve – to je prava moč članstva v Evropski uniji," je dejal eden od uradnikov.
Pridružitvi Ukrajine Evropski uniji pa nasprotuje Nemčija. Diplomati iz Nemčije pravijo, da državam, ki se pridružijo, preden so pripravljene, ne bi obljubljali nečesa, česar Bruselj ne more izpolniti. A kljub temu obstaja upanje, da bi Berlin lahko prepričali, če bi ključni akterji, kot so Pariz, Rim in Varšava, podprli načrt, špekulira Politico.
Največja ovira za načrt Evropske unije pa je zagotovo madžarski premier Viktor Orban, najbližji zaveznik ruskega predsednika Vladimirja Putina v Evropski uniji, ki nasprotuje članstvu Ukrajine. Zato zdaj Evropska komisija in prestolnice Evropske unije nestrpno čakajo na aprilske volitve na Madžarskem in iščejo načine, kako zaobiti Orbanov veto. Orbán se sicer trenutno sooča s tesno tekmo in v anketah zaostaja. Vprašanje članstva Ukrajine pa uporablja kot orožje v kampanji. Konec tedna je izjavil, da je "Ukrajina naš sovražnik" zaradi njenih prizadevanj za prepoved uvoza ruske energije in da se "nikoli" ne bi smela pridružiti Evropski uniji. Nestrpnost madžarskega premierja do Kijeva je "globoko zakoreninjena", je za Politico povedal eden od visokih diplomatov Evropske unije: "To je osebna zadeva med Orbanom in Volodimirjem Zelenskim. Gre za več kot le strateško ali taktično igro."
Evropski voditelji sicer verjamejo, da obstaja en človek, ki bi lahko prepričal Orbana, da si premisli: Donald Trump. Ameriški predsednik, ki je blizu Orbanu, ne skriva svoje želje, da bi bil posrednik pri mirovnem sporazumu med Ukrajino in Rusijo. Ker je v osnutku predloga za konec vojne vključen tudi vstop Ukrajine v Evropsko unijo do leta 2027, obstaja upanje, da bo Trump poklical Orbana, da bi sklenila dogovor. Trumpova administracija je sicer pritiskala na Orbana že med pogajanji o paketih sankcij proti Moskvi.
Če Trumpove pogajalske sposobnosti odpovedo, ima Evropska unija še enega aduta v rokavu: aktiviranje 7. člena pogodbe Evropske unije, menita dva diplomata. Člen 7 se uporablja, kadar država tvega kršitev temeljnih vrednot bloka. Je najresnejša politična sankcija, ki jo lahko Evropska unija naloži, saj začasno odvzame pravice članice, vključno s pravico do glasovanja o sprejemu novih držav. Evropska unija sicer trenutno še nima namena, da bi to storila, saj verjamejo, da bi lahko to Orbanu celo koristilo pred aprilskimi volitvami. Vendar pa diplomati podpirajo uporabo tega orodja, če bo Orban spet izvoljen in bo še naprej oviral odločanje.
Zelenski: "Povejte datum!"
Ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski je v petek v Kijevu povedal, da bo Rusija verjetno poskušala "ustaviti njihovo pot v Evropsko unijo". Na vprašanje o pomenu pristopa v Evropsko unijo leta 2027 je odgovoril: "Navedite datum. Zakaj datum? Ker bodo ta datum podpisale Ukrajina, Evropa, Združene države Amerike in Rusija," je dejal Zelenski.
Nedirektno je navedel, da upa, da Trump pokliče Orbana. Spomnil je, da se v skladu z mirovnim predlogom Združene države Amerike "zavezujejo, da bodo porok, da nihče ne bo blokiral" elementov sporazuma.
Sicer so pripravljeni opraviti vso delo, ki jim ga bo naložila Evropska unija, pravi Zelenski. "Tehnično gledano bomo pripravljeni do leta 2027," je v petek dejal Zelenski. "Govorimo o koncu vojne in hkratnih varnostnih jamstvih. In Evropska unija je za nas varnostno jamstvo."
Problem je v tem, da ne vedo, koliko Ukrajine se bo lahko pridružilo EU. Kar se pa Orbana tiče, ga razumem, saj po celi Madžarski, predvsem po vaseh opažam rumene cevi, ki pomenijo ceneno ogrevanje z ruskim plinom. Ni nor,… ...prikaži večor, da bi se temu odpovedal. tako kot se je glupa EU.
Makron je pameten in se dobro zaveda, da bo Evropa skupaj z Ukrajino močnejša. Upam, da se priključitev zgodi čim prej in da EU pošlje v Ukrajino svojo vojsko, kjer se neposredno spopade z ruskimi okupatorji in jih izžene z… ...prikaži več ozemlja evropske unije!
Takrat, ko bo to na dnevnem redu, bo v DE na oblasti AfD, v FR Nacionalni zbor, v ES VoX.... Nic ne bo iz tega. EU bo sla v smer dezintegracije. In prav je tako. Taka kot je, si ne… ...prikaži več zasluži obstoja, reforma pa ni mozna, ker liberalne elite za to nimajo interesa. Tudi v EU je scena podobna kot v US. Vseeno je, kdo zmaga na volitvah, kapitalska mafija je vedno pri koritu. V EU imamo socialiste in reformiste, ki so fonderkuzlo pomagali spraviti na oblast in ji držijo štango. Kaksen smisel imajo..